 |
23 kwietnia 2009 roku niemiecki Bundestag zatwierdził projekt nowelizacji federalnej ustawy z dnia 1 grudnia 2008 roku w sprawie promocji biopaliw. Oprócz zmian legislacyjnych takich jak redukcja poziomu narodowego celu wskaźnikowego o 1 punkt procentowy do poziomu 5,25% na rok 2009, przeforsowano rezolucję, w której wzywa się rząd do zapewnienia standardów zrównoważenia stosowanych w produkcji, dostawie i użyciu biopaliw. Nowelizacja wprowadziła również duże zmiany w zasadach promocji, które od 2015 roku polegać będą na wprowadzaniu biopaliw nie w ramach obligatoryjnych poziomach udziału biokomponentów, ale poziomach redukcji emisji gazów cieplarniach będącej rezultatem dolewu biokomponentów.
Nowelizacja ustawy wprowadziła w dotychczasowych regulacjach następujące zmiany:
- Udział biokomponentów w bilansie paliw liczony wg wartości opałowej biopaliw od 2009 roku został zredukowany do 5,25% (z 6,25%), a w latach 2010-2014 będzie wynosił 6,75% zamiast wcześniej założonego wzrostu w latach 2010-2015 od 6,75% do 8%;
- Udział bioetanolu w ogólnym wolumenie benzyny od 2010 roku wynosi 2,8% (zredukowany z 3,6%);
- Wskaźnik udział biokomponentów w bilansie paliw liczony wg wartości opałowej zostanie zastąpiony w 2015 roku przez wskaźnik redukcji emisji gazów cieplarnianych (climate protection qouta), który wynosić będzie:
- 3% od 2015 roku
- 4,5% od 2017 roku
- 7% od 2020 roku
|
obligatoryjny udział biopaliw (NCW) |
redukcja emisji |
udział biopaliw |
udział biopaliw |
|
|
lata |
[%] wg wartości opałowej |
[%] |
[%] |
[%] |
|
2008 |
|
|
|
3,40 |
|
2009 |
5,25 |
|
|
5,25 |
|
2009-2014 |
6,25 |
|
|
6,25 |
|
2015 |
|
3,0 |
50 |
6,00 |
|
2017 |
|
4,5 |
60 |
7,50 |
|
2020 |
|
7,0 |
70 |
10,00 |
4. Minimalny udział biopaliw może zostać zaspokojony poprzez:
- blending biokomponentów do benzyny i oleju napędowego
- czyste biopaliwa (z pełną stawką podatkową)
- dodatek biometanu do paliwa produkowanego z gazu naturalnego
5. Biopaliwa, dla których wprowadzone zostały unijne obciążenia antydumpingowe (biodiesel produkowany z soi w Stanach Zjednoczonych - B99) zostały dla wyłączone z systemu bezpośredniego wsparcia krajowego.
6. Podatek energetyczny dla czystych biopaliw (B100) został obniżony w 2009 roku o 3 eurocenty/litr (do 18,29 centów) a w dalszej perspektywie czasowej ma wynosić:
- 24,50 centów/litr w 2010
- 30,41 centów/litr w 2011
- 42,22 centów/litr w 2012
- 45,03 centów/litr od 2013
Jak ocenia niemiecka organizacja UFOP, ustawa powoduje redukcję dotychczasowego tempa wzrostu udziału biopaliw w ogólnym wolumenie paliw transportowych. Rząd federalny uzasadniał swoje decyzje szeregiem powodów m.in. powolnemu wdrażaniu w Unii Europejskiej kryteriów zrównoważenia dla produkcji biomasy, brakiem realnej dostępności na skalę przemysłową biopaliw 2-ej generacji, jak również trudnym do osiągnięcia 10% poziomem udziału bioetanolu do 2020 roku.